পুঁজিবাজারে তালিকাভুক্ত তাকাফুল ইসলামী ইন্স্যুরেন্স পিএলসির পরিচালনা পর্ষদের কার্যক্রম পর্যবেক্ষণে কর্মকর্তা নিয়োগ দিয়েছে বিমা উন্নয়ন ও নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষ (আইডিআরএ)। কোম্পানিটির সঙ্গে অনুষ্ঠিত গভর্ন্যান্স রিভিউ সভার সিদ্ধান্ত এবং বিমা আইন, ২০১০-এর ৫১(গ) ধারা অনুসারে এ পদক্ষেপ নেওয়া হয়েছে। পরবর্তী নির্দেশ না দেওয়া পর্যন্ত আইডিআরএর সহকারী পরিচালক মোছা. মারুফা আক্তার কোম্পানিটির বোর্ড পর্যবেক্ষকের দায়িত্ব পালন করবেন।
গত বৃহস্পতিবার (১৫ অক্টোবর) এ বিষয়ে একটি চিঠি জারি করে নিয়ন্ত্রক সংস্থাটি। আইডিআরএর উপপরিচালক (নন-লাইফ) মো. সোলায়মান স্বাক্ষরিত ওই চিঠিতে পর্যবেক্ষকের দায়িত্ব ও ক্ষমতার সীমা নির্ধারণ করে দেওয়া হয়েছে।
চিঠি অনুযায়ী, মারুফা আক্তার কোম্পানিটির পরিচালনা পর্ষদের সভায় উপস্থিত থাকবেন এবং সভায় গৃহীত সিদ্ধান্তগুলো সম্পর্কে আইডিআরএকে অবহিত করবেন। তবে পর্যবেক্ষক হিসেবে তাঁর কোনো ভোটাধিকার থাকবে না। তিনি বোর্ডের সিদ্ধান্ত গ্রহণে ভোট দিতে পারবেন না, এমনকি কোনো সিদ্ধান্ত বা মতামত দেওয়ারও সুযোগ থাকবে না।
কোম্পানিটির মুখ্য নির্বাহী কর্মকর্তা ও কোম্পানি সচিবকে বোর্ড সভার নোটিশসহ পর্যবেক্ষককে নিয়মিত আমন্ত্রণ জানানোর নির্দেশ দেওয়া হয়েছে। এর মাধ্যমে কোম্পানির পরিচালনা পর্ষদের কার্যক্রম সম্পর্কে সরাসরি তথ্য পাওয়ার সুযোগ তৈরি হবে নিয়ন্ত্রক সংস্থার।
তবে পর্যবেক্ষক নিয়োগের চিঠিতে গভর্ন্যান্স রিভিউ সভায় আলোচিত নির্দিষ্ট কোনো অনিয়ম, অভিযোগ কিংবা নিয়োগের তাৎক্ষণিক কারণ উল্লেখ করা হয়নি। ফলে কোম্পানিটির বিরুদ্ধে নতুন কোনো অনিয়মের অভিযোগের পরিপ্রেক্ষিতেই এ সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে, এমনটি নিশ্চিত করে বলা যাচ্ছে না।
পরিচালক নির্বাচন নিয়ে আগের বিরোধ
তাকাফুল ইসলামী ইন্স্যুরেন্সের পরিচালনা পর্ষদ নিয়ে আইডিআরএর সাম্প্রতিক পদক্ষেপগুলো এসেছে পরিচালক নির্বাচনসংক্রান্ত বিরোধের ধারাবাহিকতায়। কোম্পানিটির ২৫তম বার্ষিক সাধারণ সভায় পরিচালক নির্বাচন নিয়ে অনিয়মের অভিযোগ ওঠার পর বিষয়টি তদন্ত করে নিয়ন্ত্রক সংস্থাটি।
তদন্তের পর আইডিআরএর নির্দেশনায় বলা হয়, নির্বাচনে ‘পরিচালক নির্বাচন বিধিমালা, ২০২৪’-এর ১১(২) বিধি লঙ্ঘিত হয়েছে। পাশাপাশি প্রকৃত ভোটের ফলাফল এবং কোম্পানির ঘোষিত ফলাফলের মধ্যে পার্থক্য পাওয়া গেছে বলেও নির্দেশনায় উল্লেখ করা হয়।
এসব তথ্যের ভিত্তিতে পাঁচ পরিচালককে অপসারণ করে প্রকৃত ভোটে নির্বাচিত পাঁচজনকে পরিচালনা পর্ষদে অন্তর্ভুক্ত করার নির্দেশ দেয় আইডিআরএ। নির্দেশনা বাস্তবায়নের জন্য কোম্পানিটিকে ২০ কার্যদিবস সময় দেওয়া হয়েছিল।
কিন্তু পরবর্তী সময়ে নিয়ন্ত্রক সংস্থাটি জানায়, তাদের নির্দেশনা যথাযথভাবে বাস্তবায়ন করা হয়নি। এ পরিস্থিতিতে জানুয়ারিতে জারি করা এক নির্দেশনায় আইডিআরএ সতর্ক করে দেয়, সংস্থাটির নির্দেশনা বাস্তবায়নে ব্যর্থতা বিমা আইন লঙ্ঘনের পর্যায়ে পড়তে পারে।
পরিচালক নির্বাচন নিয়ে এ বিরোধ কোম্পানিটির পরিচালনা পর্ষদের গঠন, সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়া এবং নিয়ন্ত্রক সংস্থার নির্দেশনা অনুসরণের বিষয়গুলোকে সামনে নিয়ে এসেছে। বিমা কোম্পানির ক্ষেত্রে এসব বিষয় গুরুত্বপূর্ণ, কারণ পরিচালনা পর্ষদ প্রতিষ্ঠানটির ব্যবস্থাপনা তদারকি, জবাবদিহি নিশ্চিত করা এবং প্রযোজ্য আইন ও বিধিবিধান অনুসরণের ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।
বিরোধ গড়িয়েছে হাইকোর্ট পর্যন্ত
পরিচালক নির্বাচনসংক্রান্ত বিরোধ শেষ পর্যন্ত আদালত পর্যন্ত গড়ায়। চলতি বছরের মে মাসে কোম্পানিটির কয়েকজন পরিচালক আইডিআরএর কাছে অভিযোগ করেন, নিয়ন্ত্রক সংস্থার নির্দেশনার বিরুদ্ধে পরিচালনা পর্ষদের অনুমোদন ছাড়াই হাইকোর্টে রিট করা হয়েছে।
অভিযোগকারী পরিচালকদের দাবি, রিট দায়েরের বিষয়টি বোর্ড সভায় আলোচনা করা হয়নি এবং এ বিষয়ে পরিচালনা পর্ষদের অনুমোদনও নেওয়া হয়নি। তাঁদের অভিযোগের মধ্য দিয়ে কোম্পানিটির অভ্যন্তরীণ সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়া নিয়েও প্রশ্ন দেখা দেয়।
তবে এ অভিযোগের বিষয়ে আদালতের চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত কিংবা সংশ্লিষ্ট পক্ষগুলোর পূর্ণাঙ্গ বক্তব্য এখানে উল্লেখ নেই। তাই অভিযোগকে প্রমাণিত ঘটনা হিসেবে বিবেচনা করার সুযোগ নেই।
পর্যবেক্ষক নিয়োগে কী পরিবর্তন আসতে পারে
পর্যবেক্ষক নিয়োগের ফলে তাকাফুল ইসলামী ইন্স্যুরেন্সের পরিচালনা পর্ষদের সভায় গৃহীত সিদ্ধান্ত সম্পর্কে আইডিআরএ সরাসরি তথ্য পাওয়ার সুযোগ পাবে। পর্যবেক্ষক ভোট দিতে বা সিদ্ধান্তে মতামত জানাতে না পারলেও সভায় উপস্থিত থেকে সিদ্ধান্তগুলো নিয়ন্ত্রক সংস্থাকে জানানোর দায়িত্ব পালন করবেন।
এ ব্যবস্থা কোম্পানিটির বোর্ড কার্যক্রমের ওপর নিয়ন্ত্রক সংস্থার নজরদারি জোরদার করতে পারে। বিশেষ করে আগের নির্দেশনা বাস্তবায়ন, পরিচালকদের নির্বাচন এবং বোর্ডের সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়া পর্যবেক্ষণের ক্ষেত্রে এটি গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে।
তবে পর্যবেক্ষক নিয়োগকে কোম্পানিটির বিরুদ্ধে নতুন কোনো অনিয়ম প্রমাণিত হওয়ার ঘটনা হিসেবে দেখার সুযোগ নেই। নিয়োগের সুনির্দিষ্ট কারণ সম্পর্কে আইডিআরএর চিঠিতে বিস্তারিত তথ্য দেওয়া হয়নি।
এখন কোম্পানিটি কীভাবে নিয়ন্ত্রক সংস্থার নির্দেশনা অনুসরণ করে এবং পরিচালক নির্বাচন নিয়ে বিরোধের সমাধানে কী পদক্ষেপ নেয়, সেটিই গুরুত্বপূর্ণ। একই সঙ্গে পর্যবেক্ষকের প্রতিবেদন ও পরবর্তী পরিস্থিতির ভিত্তিতে আইডিআরএ নতুন কোনো নির্দেশনা দেয় কি না, সেদিকেও নজর থাকবে।
