বাংলাদেশে ব্যবসা পরিচালনাকারী জীবন ও সাধারণ (নন-লাইফ) বীমা কোম্পানিগুলোর পরিচালন ও ব্যবস্থাপনা ব্যয় কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণের জন্য নতুন খসড়া নীতিমালা প্রস্তাব করেছে বীমা উন্নয়ন ও নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষ (আইডিআরএ)। বীমা খাতে দীর্ঘদিন ধরে চলা আর্থিক বিশৃঙ্খলা দূর করা, সুশাসন প্রতিষ্ঠা এবং গ্রাহকদের বীমা দাবির টাকা পাওয়ার ক্ষেত্রে তৈরি হওয়া দীর্ঘসূত্রতা নিরসনের লক্ষ্যেই এই উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। প্রস্তাবিত খসড়ায় এজেন্ট কমিশন, কর্মকর্তা-কর্মচারীদের বেতন-ভাতা ও প্রশাসনিক খরচের মতো গুরুত্বপূর্ণ ব্যবস্থাপনা ব্যয়ের সীমার ওপর বড় ধরনের কাটছাঁটের কথা বলা হয়েছে। তবে খাতের উদ্যোক্তা ও বীমা কোম্পানিগুলোর শীর্ষ নির্বাহীরা এই প্রস্তাবের তীব্র বিরোধিতা করছেন। তাঁদের মতে, বীমা খাতকে গুছিয়ে ওঠার সুযোগ দিতে বিদ্যমান নীতিমালা অন্তত আরও কয়েক বছর বহাল রাখা প্রয়োজন।

আইডিআরএ-র সাম্প্রতিক তথ্যানুযায়ী, চলতি বছরের জুন পর্যন্ত বীমা খাতে আটকে থাকা বা বকেয়া দাবির পরিমাণ দাঁড়িয়েছে প্রায় ৬ হাজার ৯২৮ কোটি টাকায়। সংস্থাটি জানিয়েছে, অতিরিক্ত পরিচালন ব্যয়ের কারণে কোম্পানিগুলো পর্যাপ্ত মূলধন রাখতে পারছে না, যা শেষ পর্যন্ত গ্রাহকদের দাবি পরিশোধে বাধা তৈরি করছে। গত ১৪ বছরে অতিরিক্ত ব্যয়ের প্রভাবে ২৬ লক্ষাধিক বীমা পলিসি বাতিল বা ল্যাপস হয়ে গেছে এবং বর্তমানে প্রায় ১১ লাখ গ্রাহক নিজেদের পাওনা পাওয়ার অপেক্ষায় রয়েছেন। আইডিআরএ-র মুখপাত্র সাইফুন্নাহার সুমি জানান, নীতিমালার তৃতীয় বছরে পৌঁছাতে পৌঁছাতেই প্রায় ৭৫ শতাংশ পলিসি বন্ধ হয়ে যায়, যা অত্যন্ত উদ্বেগজনক। অন্যদিকে ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের ব্যাংকিং অ্যান্ড ইন্স্যুরেন্স বিভাগের অধ্যাপক হাসিনা শেখ মনে করেন, শুধু ব্যয় কমানোই একমাত্র সমাধান নয়। বীমা কোম্পানিগুলোকে বুঝতে হবে প্রমিয়ামের টাকা নিয়ন্ত্রণহীন খরচের উৎস নয়, বরং এটি একটি বড় দায়। তাই কঠোর তদারকি নিশ্চিত করা আবশ্যক।

প্রস্তাবিত খসড়া নীতিমালায় জীবন ও সাধারণ বীমার বিভিন্ন ক্ষেত্রে পরিচালন ব্যয়ের সর্বোচ্চ সীমার সংশোধনী নিচে সারণিতে তুলে ধরা হলো:

আইডিআরএ-র এই নতুন উদ্যোগ নিয়ে বীমা খাতের ব্যবসায়ী ও প্রধান নির্বাহীদের মধ্যে ব্যাপক প্রতিক্রিয়া দেখা দিয়েছে। প্রগতি লাইফ ইন্স্যুরেন্সের ব্যবস্থাপনা পরিচালক মো. জালালুল আজিম জানান, নন-লাইফ বীমার জন্য ২০১৮ এবং লাইফ বীমার জন্য ২০২০ সালে প্রণীত নীতিমালা এখনই পরিবর্তন না করে আরও কিছুদিন সময় দেওয়া উচিত। তাঁর মতে, লাইফ বীমার পরিচালন ব্যয়ের ৬০ থেকে ৭০ শতাংশই চলে যায় এজেন্টের কমিশনে, যা ইতোমধ্যেই নিয়ন্ত্রক সংস্থা কর্তৃক নির্ধারিত। ফলে কমিশন কাঠামোয় পরিবর্তন না এনে মোট ব্যবস্থাপনা ব্যয় কমানো অবাস্তব।

একই সুর ফুটে উঠেছে আলফা ইসলামি লাইফ ইন্স্যুরেন্সের প্রধান নির্বাহী নুরে আলম সিদ্দিকী ও মো. খালিদ মামুনের বক্তব্যে। তাঁরা বলেন, নতুন সীমা আরোপের আগে সব কোম্পানি বিদ্যমান সীমার নিয়ম ঠিকভাবে মানছে কিনা তা আগে নিশ্চিত করা উচিত। প্রগতি ইন্স্যুরেন্সের প্রধান নির্বাহী সৈয়দ শাহাবউল্লাহ আলমানজুর উচ্চ মূল্যস্ফীতি ও অর্থনৈতিক মন্দার কথা উল্লেখ করে এই প্রস্তাবকে সময়ের সাথে অসামঞ্জস্যপূর্ণ বলে মন্তব্য করেছেন। তবে বাংলাদেশ ইন্স্যুরেন্স অ্যাসোসিয়েশনের প্রথম সহসভাপতি আদিবা রহমান জানান, খসড়ায় কিছু ভালো উদ্যোগ থাকলেও কয়েকটি ধারা অত্যন্ত কঠোর। সার্বিক বিষয় বিবেচনায় নিয়ে একটি ভারসাম্যপূর্ণ সমাধানের লক্ষ্যে শিগগিরই সংগঠনের পক্ষ থেকে আইডিআরএ-র কাছে প্রস্তাবনা দেওয়া হবে।

সৌরভ বিশ্বাস | উপ-সম্পাদক | খবরওয়ালা বাংলা