বাংলাদেশে ইন্স্যুরেন্স খাতের ব্যাপক সংস্কার পরিকল্পনা

বাংলাদেশের অন্তর্বর্তী সরকার দেশের ইন্স্যুরেন্স খাতকে পুনরুজ্জীবিত করতে একটি ব্যাপক সংস্কার কার্যক্রম শুরু করেছে। দীর্ঘদিন ধরে প্রশাসনিক দুর্বলতা, নিয়ন্ত্রণে ফাঁকফোকর এবং জনসাধারণের আস্থা হ্রাসের কারণে খাতে অংশগ্রহণের হার ন্যূনতম পর্যায়ে নেমে গেছে। সরকার এই পরিস্থিতি মোকাবেলায় তাত্ক্ষণিক ও সুষম সংস্কারের প্রয়োজন অনুভব করছে। মূল লক্ষ্য হলো আর্থিক স্থিতিশীলতা পুনঃপ্রতিষ্ঠা, শাসন কাঠামো শক্তিশালী করা এবং পলিসি ধারকদের আস্থা ফেরানো।

ইন্স্যুরেন্স উন্নয়ন ও নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষ (আইডিআরএ) এর চেয়ারম্যান ড. এম. আসলাম আলম জানিয়েছেন, “আমাদের সংস্কার কর্মসূচির লক্ষ্য হলো আর্থিকভাবে দুর্বল কোম্পানিগুলোর স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা, পলিসি ধারকদের স্বার্থ সংরক্ষণ এবং খাতের প্রতি জনসাধারণের আস্থা পুনরুদ্ধার করা।” তিনি আরও বলেন, গত বছর আইডিআরএ আইনগত, প্রতিষ্ঠানিক ও প্রযুক্তিগত পদক্ষেপ গ্রহণ করেছে, যা দীর্ঘদিনের সমস্যাগুলো সমাধানে সহায়ক হবে।

সংস্কারের মূল উদ্যোগগুলোর মধ্যে রয়েছে বিদ্যমান তিনটি আইনের সংশোধন — ইন্স্যুরেন্স আইন ২০১০, আইডিআরএ আইন এবং ইন্স্যুরেন্স কর্পোরেশন আইন ২০১৯ — এবং তিনটি নতুন আইন প্রবর্তনের প্রস্তাব: ইন্স্যুরেন্স রেজলিউশন আইন, অ্যাকচুয়ারিয়াল আইন এবং চার্টার্ড ইন্স্যুরেন্স ইনস্টিটিউট আইন। সংশ্লিষ্ট স্টেকহোল্ডারদের সঙ্গে পরামর্শ শেষ হয়েছে, এবং বিলগুলো বর্তমানে মন্ত্রিসভা পর্যায়ে পর্যালোচনার অপেক্ষায় রয়েছে।

বর্তমানে পাঁচ থেকে ছয়টি ইন্স্যুরেন্স কোম্পানি আর্থিকভাবে দাবিপূরণ করতে অক্ষম, যা প্রায় ১৫–১৬ লাখ পলিসি ধারককে প্রভাবিত করছে। ইন্স্যুরেন্সে অংশগ্রহণ হার ২০১০ সালে ০.৯০% থেকে কমে ০.৩০% এ নেমে এসেছে। আইডিআরএ দুর্বল কোম্পানিগুলোর স্থিতিশীলতার জন্য একটি রেজলিউশন ফ্রেমওয়ার্ক প্রস্তাব করেছে, যা ব্যাংকিং খাতের মডেলের মতো সংযুক্তি, পুনর্গঠন বা পরিচালিত সমাধান নিশ্চিত করবে।

অ-জীবন ইন্স্যুরেন্স ক্ষেত্রে, রাষ্ট্র পরিচালিত জেনারেল ইন্স্যুরেন্স কর্পোরেশন (জিআইসি) সঙ্গে দীর্ঘদিন ধরে বিরোধ রয়েছে। আইডিআরএ ৫০% জিআইসি রিইন্স্যুরেন্স বাধ্যবাধকতা ঐচ্ছিক করার প্রস্তাব দিয়েছে, যা আন্তর্জাতিক রিইন্স্যুরেন্সের মাধ্যমে দ্রুত দাবিপূরণে সহায়তা করবে।

ডিজিটাল রূপান্তরও সংস্কারের একটি মূল স্তম্ভ। কোম্পানিগুলোর ডাটাবেস আইডিআরএ সিস্টেমের সঙ্গে সংযুক্ত হবে এবং ‘ন্যাশনাল কোর ইন্স্যুরেন্স সলিউশন’ চালু করা হবে। পাশাপাশি, নিয়ন্ত্রক ফি বৃদ্ধির ফলে আইডিআরএ’র বার্ষিক আয় ১.২ কোটি টাকা থেকে প্রায় ২.৫ কোটি টাকায় উন্নীত হওয়ার আশা করা হচ্ছে।

ড. আলম সংক্ষেপে বলেন, “চূড়ান্ত লক্ষ্য হলো পলিসি ধারকদের সুরক্ষা নিশ্চিত করা, আস্থা পুনঃস্থাপন করা এবং কাঠামোগত ও শাসনভিত্তিক সংস্কারের মাধ্যমে ইন্স্যুরেন্স গ্রহণ বৃদ্ধি করা।”

প্রস্তাবিত সংস্কারের মূল ক্ষেত্র ও প্রত্যাশিত ফলাফল

যদি এই সংস্কারগুলো সঠিকভাবে বাস্তবায়িত হয়, তবে তা বাংলাদেশের ইন্স্যুরেন্স খাতের দীর্ঘমেয়াদি স্থিতিশীলতা, আর্থিক নিরাপত্তা এবং জনসাধারণের আস্থা বৃদ্ধিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখবে।