আইডিআরএ’র ফি নির্দেশে বিতর্কের স্রোত

ঢাকা: চলতি ২০২৬ সালের জন্য বীমা কোম্পানির নিবন্ধন নবায়ন ফি নিয়ে বীমা উন্নয়ন ও নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষ (আইডিআরএ) সম্প্রতি জারি করা নির্দেশনা বিতর্কের সৃষ্টি করেছে। আইডিআরএ জানিয়েছে, সংশোধিত ‘বীমা ব্যবসা নিবন্ধন ফি বিধিমালা-২০১২’ অনুযায়ী অতিরিক্ত ফি পরিশোধ করতে হবে। তবে খাত সংশ্লিষ্টরা এই নির্দেশকে অযৌক্তিক ও আইনগতভাবে সমস্যাপূর্ণ বলছেন, কারণ অধিকাংশ কোম্পানি ইতিমধ্যেই পূর্বের হারের ভিত্তিতে ফি জমা দিয়েছেন।

খাত বিশেষজ্ঞরা জানান, বীমা আইন, ২০১০ এবং আইডিআরএ আইন অনুযায়ী কর্তৃপক্ষের হাতে এই ধরনের অতিরিক্ত ফি আদায়ের কোনো স্বতন্ত্র ক্ষমতা নেই। ফলে আইডিআরএ’র সাম্প্রতিক নির্দেশনার আইনগত বৈধতা নিয়ে প্রশ্ন উঠেছে।

সূত্রের বরাতে জানা যায়, ২০২৪ সালের জুলাইয়ে বিতর্কিত প্রতিষ্ঠান ‘দুয়ার সার্ভিস লিমিটেড’ সংক্রান্ত বিল পরিশোধে আপত্তি তোলার পর আইডিআরএ SMS সেবা বিনামূল্যে দেওয়ার যুক্তিতে নিবন্ধন নবায়ন ফি সর্বাধিক পাঁচগুণ পর্যন্ত বাড়ানোর সিদ্ধান্ত নেয়। অভিযোগ রয়েছে, সংশোধিত হারের ফি না দিলে কিছু কোম্পানির নিবন্ধন নবায়ন আটকে রাখার কথা বলা হয়েছে।

আইন অনুযায়ী, নিবন্ধন ছাড়া কোনো বীমা কোম্পানি ব্যবসা পরিচালনা করতে পারে না। প্রতি বছরের ৩০ নভেম্বরের মধ্যে আগের বছরের নিবন্ধন নবায়নের আবেদন করতে হয়। ফি নির্ধারিত হয় সর্বশেষ হিসাব সমাপনী বছরে সংগৃহীত মোট গ্রস প্রিমিয়ামের ভিত্তিতে।

গত ৪ ফেব্রুয়ারি সরকার গেজেট প্রকাশ করে ‘বীমা ব্যবসা নিবন্ধন ফি বিধিমালা-২০১২’ সংশোধন করে। এরপর ১৯ ফেব্রুয়ারি আইডিআরএ কোম্পানিগুলোকে বর্ধিত হারে ফি পরিশোধের নির্দেশ দেয়।

সংশোধিত হারের বিস্তারিত নিচের টেবিলে দেখানো হলো:

বীমা খাত সংশ্লিষ্টরা মনে করেন, ২০২৫ সালের নভেম্বরে যে ফি পরিশোধ করা হয়েছে তা ২০২৪ সালের গ্রস প্রিমিয়ামের ভিত্তিতে নির্ধারিত এবং ২০২৫ সালের ব্যয়ের হিসাবভুক্ত। অতএব ২০২৬ সালের ফেব্রুয়ারি মাসে অতিরিক্ত ফি আদায় করলে হিসাব ও নিরীক্ষা প্রক্রিয়ায় জটিলতা সৃষ্টি হবে।

বাংলাদেশ ইন্স্যুরেন্স ফোরাম (বিআইএফ)-এর সেক্রেটারি জেনারেল বিগ্রেডিয়ার জেনারেল মো. শফিক শামীম পিএসসি (অব.) বলেন, “২০২৬ সালের জন্য বর্ধিত ফি আদায়ের সিদ্ধান্ত পুনর্বিবেচনা করা উচিত। নতুন হার ২০২৭ সাল থেকে কার্যকর করলে কোম্পানিগুলো প্রয়োজনীয় প্রস্তুতি নিতে পারবে।”

বাংলাদেশ ইন্স্যুরেন্স অ্যাসোসিয়েশনের (বিআইএ) এস এম নুরুজ্জামান বলেন, “২০২৫ সালের নভেম্বরে পরিশোধিত ফি ২০২৬ সালে বেড়ে দেওয়া যুক্তিসংগত নয়। অন্তত চলতি নবায়নের ক্ষেত্রে পূর্বের হার বিবেচনা করা যেতে পারে।”

ফলে, এই নির্দেশনার প্রভাব ও কোম্পানিগুলোর প্রস্তুতির সক্ষমতা নিয়ে খাতের মধ্যে সমালোচনার স্রোত বৃদ্ধি পেয়েছে। প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলো এখন আইডিআরএ’র সিদ্ধান্তের পুনঃমূল্যায়ন আশা করছে।